El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y USCIS anunciaron el 28 de julio de 2026 una regla final provisional que permite a los oficiales de asilo referir solicitudes afirmativas directamente a un juez de inmigración, sin entrevistar antes al solicitante. La medida busca reducir la acumulación de 1.4 millones de casos pendientes y entró en vigor de inmediato.
El 28 de julio de 2026, Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y USCIS anunciaron una regla final provisional (Docket USCIS-2026-0199, RIN 1615) que permite a los oficiales de asilo referir solicitudes de asilo afirmativo a un juez de inmigración sin entrevistar antes al solicitante, cuando el caso carece de mérito o está sujeto a una prohibición legal. La regla también elimina el requisito de que la carta de referencia incluya una evaluación de credibilidad. Es efectiva de inmediato y podría afectar hasta 444,000 casos dentro de una acumulación de 1.4 millones de solicitudes de asilo afirmativo pendientes. El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) acepta comentarios públicos durante 60 días antes de emitir una regla final.
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) implementó una nueva regla que modifica el procesamiento de determinadas solicitudes de asilo afirmativo. La medida permitirá que algunos casos sean remitidos directamente a un juez de inmigración sin una entrevista previa, con el objetivo de reducir la acumulación de expedientes y agilizar el sistema de asilo en Estados Unidos.
El sistema de asilo de Estados Unidos enfrenta uno de los mayores atrasos de su historia. Durante los últimos años, el número de personas que han solicitado protección ha aumentado considerablemente, mientras que la capacidad operativa de USCIS no ha crecido al mismo ritmo.
Como consecuencia, cientos de miles de solicitantes han esperado durante años para obtener una entrevista y una decisión sobre su caso, generando una acumulación que afecta tanto a los inmigrantes como a la administración migratoria.
Ante este panorama, el Departamento de Seguridad Nacional decidió introducir un cambio regulatorio dirigido exclusivamente a agilizar el procesamiento de ciertos expedientes.
El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) publicó el 28 de julio de 2026 en el Federal Register una regla final provisional identificada con el número de expediente USCIS-2026-0199 (RIN 1615). El cambio central es simple pero significativo:
La regla también elimina el requisito de que la carta que comunica el motivo de la referencia a un juez incluya una evaluación de la credibilidad del solicitante, permitiendo que los oficiales concentren el documento en los motivos de elegibilidad.
El principal propósito es reducir la enorme acumulación de solicitudes pendientes que actualmente enfrenta la agencia. USCIS explica que dedicar recursos a entrevistar casos que finalmente deberán ser resueltos por un juez de inmigración consume tiempo y personal que podría utilizarse para atender otras solicitudes susceptibles de ser decididas directamente por la agencia.
↑ Volver al índicePara entender el alcance del cambio hay que partir de cómo está organizado el sistema de asilo en Estados Unidos. Actualmente, tanto USCIS como los jueces de inmigración del DOJ adjudican solicitudes de asilo, pero por vías distintas:
Bajo el esquema anterior a esta regla, un solicitante de asilo afirmativo que no obtenía la aprobación de USCIS tenía, en la práctica, dos oportunidades de que su caso fuera evaluado: primero por un oficial de asilo (con entrevista) y después por un juez de inmigración (con una revisión nueva). Departamento de Seguridad Nacional (DHS) describe esto como una "segunda oportunidad" para el solicitante.
↑ Volver al índice| Aspecto | Antes de la regla | Con la nueva regla |
|---|---|---|
| Entrevista antes de referir a un juez | Obligatoria en todos los casos | No requerida si el caso carece de mérito o hay una prohibición legal |
| Evaluación de credibilidad en la carta de referencia | Requerida | Eliminada |
| Base de la decisión de referir | Entrevista + expediente | Expediente escrito + verificaciones de antecedentes |
| Entrevista antes de conceder o negar asilo (casos no referidos) | Se mantiene | Se mantiene |
| Vigencia | — | Inmediata (28 de julio de 2026) |
Según reportes basados en estimaciones de la propia agencia, hasta 444,000 casos podrían ser elegibles para este tipo de referencia directa sin entrevista. Esa cifra se ubica dentro de una acumulación total de aproximadamente 1.4 millones de solicitudes de asilo afirmativo pendientes ante USCIS al cierre del año fiscal 2025.
USCIS mantiene la autoridad para entrevistar a los solicitantes cuando considere que ello es necesario para determinar si la persona reúne los requisitos para obtener asilo. Entre los casos que previsiblemente continuarán siendo entrevistados se encuentran aquellos en los que:
Por ello, la nueva regla no elimina las entrevistas de asilo, sino que permite omitirlas únicamente en determinadas circunstancias cuando la agencia determine que la remisión inmediata al juez de inmigración resulta más eficiente.
↑ Volver al índiceAunque la nueva regulación representa un cambio importante en el procedimiento del asilo afirmativo, no significa que todas las personas que soliciten asilo dejarán de tener una entrevista con USCIS.
La regla establece que la agencia tendrá la facultad de determinar cuándo un expediente puede ser remitido directamente a la Corte de Inmigración sin necesidad de realizar previamente la entrevista con un oficial de asilo.
La normativa no crea una lista pública de nacionalidades, perfiles o categorías específicas que automáticamente serán remitidas sin entrevista. La decisión dependerá de la evaluación administrativa que realice la agencia conforme a las disposiciones establecidas en la regulación.
↑ Volver al índicePara quienes ya presentaron o planean presentar una solicitud de asilo afirmativo, la principal consecuencia es que el procedimiento podría desarrollarse de manera diferente según la evaluación que realice USCIS.
Algunas personas continuarán recibiendo una entrevista con un oficial de asilo, mientras que otras podrían ser remitidas directamente ante un juez de inmigración sin pasar por esa etapa.
Esto no implica que el solicitante pierda la oportunidad de explicar las razones de su solicitud. En los casos remitidos a la Corte de Inmigración, será el juez quien escuche el testimonio, analice las pruebas y determine si procede o no conceder la protección solicitada.
En consecuencia, los solicitantes deberán estar preparados para cualquiera de los dos escenarios y mantener actualizada su información de contacto con USCIS y con la Corte de Inmigración, según corresponda.
↑ Volver al índiceAunque la nueva regulación modifica el procedimiento administrativo que sigue USCIS al tramitar determinadas solicitudes de asilo afirmativo, no altera los requisitos legales establecidos por la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) para obtener protección en Estados Unidos.
En consecuencia, los solicitantes continúan teniendo la obligación de demostrar que cumplen con la definición legal de refugiado, es decir, que han sufrido persecución o tienen un temor fundado de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política.
Lo que cambia es la etapa en la que ese análisis será realizado. Mientras anteriormente muchos solicitantes exponían su caso primero ante un oficial de asilo de USCIS, algunos expedientes podrán ser conocidos directamente por un juez de inmigración.
Desde el punto de vista jurídico, la decisión final sobre la elegibilidad para recibir asilo seguirá basándose en los mismos estándares probatorios y criterios establecidos por la legislación y la jurisprudencia estadounidense.
↑ Volver al índiceAl eliminar una etapa del procedimiento para determinados expedientes, la agencia espera disminuir el número de casos pendientes y dedicar más recursos a solicitudes que pueden resolverse directamente.
Los oficiales de asilo podrían concentrarse en entrevistar y decidir expedientes que realmente requieren una evaluación administrativa completa, reduciendo el tiempo invertido en casos que inevitablemente llegarían a la Corte de Inmigración.
La nueva normativa otorga a USCIS mayor margen para administrar su carga de trabajo conforme evolucionen las necesidades del sistema.
La agencia podrá reasignar personal hacia los expedientes que requieren una decisión rápida o presentan mayores probabilidades de aprobación directa.
Algunos solicitantes podrían perder la oportunidad de presentar personalmente su historia ante un oficial de asilo antes de que el caso llegue a la Corte de Inmigración. Para muchas personas, esa entrevista representa el primer espacio formal para explicar los hechos que fundamentan su solicitud de protección.
Si un número importante de expedientes comienza a ser remitido directamente a los jueces, existe la posibilidad de que aumente la carga de trabajo del sistema judicial migratorio. Diversos analistas consideran que el éxito de la medida dependerá de que las Cortes de Inmigración cuenten con suficientes jueces, personal administrativo y recursos para absorber el incremento de casos.
Al tratarse de una Interim Final Rule, USCIS aún podrá recibir comentarios públicos y emitir futuras orientaciones sobre su aplicación práctica. Durante esta etapa inicial podrían surgir ajustes operativos o aclaraciones respecto a los criterios utilizados para seleccionar los expedientes que serán remitidos sin entrevista.
Greg Chen, director de relaciones gubernamentales de la Asociación Americana de Abogados de Inmigración (AILA), cuestionó que la medida realmente reduzca los tiempos, señalando que el sistema de cortes de inmigración (EOIR) ya enfrenta un atraso propio de más de 3.1 millones de casos. Chen advirtió que trasladar más casos a las cortes podría representar un uso ineficiente de recursos públicos y anticipó posibles impugnaciones legales, incluyendo sobre si la administración puede negar legalmente una entrevista a los solicitantes de asilo.
La nueva regulación permite que USCIS remita determinadas solicitudes de asilo afirmativo directamente a la Corte de Inmigración sin realizar previamente una entrevista con un oficial de asilo.
No. La entrevista continúa existiendo y USCIS seguirá realizándola cuando considere que es necesaria para resolver el caso. La nueva regla únicamente permite omitirla en determinadas circunstancias previstas por la regulación.
No necesariamente. USCIS evaluará cada expediente y decidirá si corresponde continuar con el procedimiento habitual o remitir el caso directamente a un juez de inmigración.
La regla fue publicada el 28 de julio de 2026 como una Interim Final Rule y entró en vigor el mismo día de su publicación.
Sí. La agencia continuará recibiendo solicitudes mediante el Formulario I-589 conforme a los procedimientos vigentes.
Un caso referido pasa a un proceso de remoción ante el Departamento de Justicia (EOIR), donde un juez de inmigración realiza una nueva revisión de la solicitud de asilo dentro de ese procedimiento.
Sí. Aunque la regla ya está vigente, DHS acepta comentarios públicos por 60 días a partir de su publicación en el Federal Register, a través del Docket USCIS-2026-0199 en regulations.gov, antes de emitir una regla final.
