Donald Trump anuncia nueva tarifa de $100,000 para la visa H-1B en EE.UU. desde septiembre 2025

El viernes 19 de septiembre de 2025, el presidente Donald J. Trump firmó la proclamación titulada “Restriction on Entry of Certain Nonimmigrant Workers”, con el fin de reformar el programa de visas H-1B. El objetivo es “controlar abusos y proteger a los trabajadores estadounidenses”.

A partir de las 12:01 a.m. del 21 de septiembre de 2025, cualquier nueva solicitud de visa H-1B deberá estar acompañada de un pago de $100,000 dólares. Esta tarifa aplica a la lotería de visas de 2026 y a todas las demás peticiones H-1B presentadas después de la fecha y hora indicadas. Es importante destacar que este pago es una tarifa única al momento de la presentación de la nueva petición.

El Departamento de Seguridad Nacional y el Departamento de Estado han sido autorizados para coordinar la implementación de esta Proclamación. La Oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración de EE. UU. (USCIS), la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) y el Departamento de Estado ya han emitido directrices para sus respectivas oficinas consulares.

Tabla de Contenido

• Lo que debes saber
• Qué incluye la nueva medida
• Qué no cambia con esta política
• Justificación de la Proclamación: Abusos del Programa H-1B
• Reformas futuras contempladas
• Posibles impactos y desafíos
• Preguntas frecuentes
• Resumen

Lo que debes saber

El presidente Donald J. Trump firmó una Proclamación para restringir la entrada a los Estados Unidos de ciertos extranjeros H-1B como trabajadores no inmigrantes, requiriendo un pago de $100,000 dólares para acompañar o complementar las peticiones H-1B para nuevas solicitudes para frenar los abusos que desplazan a los trabajadores estadounidenses y socavan la seguridad nacional. ↑

Qué incluye la nueva medida

Estas son las principales disposiciones de la proclamación:

• Obliga que toda nueva petición de visa H-1B que se presente después del 21 de septiembre de 2025, a partir de las 12:01 a.m. hora del Este, esté acompañada del pago de US$100.000. Esto incluye el sorteo (“lottery”) para el año fiscal 2026 y cualquier otra petición nueva después de esa fecha.
• Ordena al Secretario de Seguridad Nacional que restrinja las aprobaciones de peticiones de extranjeros que actualmente se encuentran fuera de los Estados Unidos que no van acompañadas del pago, y permite exenciones caso por caso si es de interés nacional.
• La Proclamación requiere que los empleadores conserven la documentación de la remesa de pago, con el Secretario de Estado verificando el pago durante el proceso de petición y los Departamentos de Estado y Seguridad Nacional negando la entrada por falta de pago a los extranjeros relevantes y tomando otras medidas relevantes necesarias para implementar la Proclamación.
• La Proclamación ordena al Secretario de Trabajo que inicie la elaboración de normas para revisar los niveles salariales prevalecientes para el programa H-1B y ordena al Secretario de Seguridad Nacional que inicie la elaboración de normas para priorizar a los trabajadores H-1B altamente calificados y bien pagados. ↑

Qué no cambia con esta política

La proclamación no afecta ciertos casos, según las aclaraciones oficiales:

• No se aplica a visas H-1B que ya fueron emitidas con anterioridad a la fecha de efecto (antes del 21 de septiembre de 2025) ni a peticiones ya presentadas antes de esa fecha.
• No cambia los pagos o tasas asociados con renovaciones de visas H-1B existentes. El nuevo pago de US$100.000 es un pago único que debe acompañar nuevas peticiones.
• No impide que quienes ya tienen una visa H-1B válida viajen dentro y fuera de EE.UU. según sus permisos actuales. ↑

Justificación de la Proclamación: Abusos del Programa H-1B

Según la proclamación, el programa de visas H-1B, creado para traer trabajadores temporales altamente calificados, ha sido " explotado deliberadamente" para reemplazar a trabajadores estadounidenses con mano de obra menos pagada y menos calificada. Este abuso sistémico, particularmente en los campos de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), ha socavado la seguridad económica y nacional.

Algunos empleadores han manipulado el sistema para suprimir artificialmente los salarios, lo que resulta en un mercado laboral desventajoso para los ciudadanos estadounidenses. Se cita un aumento del número de trabajadores extranjeros en STEM en Estados Unidos, de 1.2 millones en 2000 a casi 2.5 millones en 2019, mientras que el empleo general en estas áreas solo ha crecido un 44.5% .

El texto destaca que las empresas de tecnología de la información (TI) han sido las principales responsables de este abuso, con la proporción de trabajadores de TI en el programa H-1B creciendo del 32% en 2003 a un promedio de más del 65% en los últimos cinco años . Se menciona que algunas de las empresas de subcontratación de TI más grandes han sido los empleadores más prolíficos de visas H-1B, logrando un ahorro significativo en los costos laborales. Un estudio de trabajadores tecnológicos encontró que los salarios de puestos H-1B de "nivel de entrada" tenían un descuento del 36% en comparación con los trabajadores tradicionales a tiempo completo.

El documento también señala que el abuso del programa ha dificultado que los recién graduados universitarios estadounidenses encuentren trabajo . Un estudio del Banco de la Reserva Federal de Nueva York encontró que los estudiantes de ciencias de la computación e ingeniería informática de entre 22 y 27 años enfrentan algunas de las tasas de desempleo más altas del país, con un 6.1% y 7.5% respectivamente. Además, se denuncia que varias empresas tecnológicas han despedido a miles de trabajadores estadounidenses mientras contrataban a una cantidad similar de trabajadores con visas H-1B.

La proclamación también subraya que el abuso del programa representa una " amenaza para la seguridad nacional ". Se han identificado e investigado a empresas de subcontratación por participar en fraudes de visas, lavado de dinero y otras actividades ilícitas. Además, al desalentar a los estadounidenses a seguir carreras en ciencia y tecnología, el programa arriesga el liderazgo de EE.UU. en estos campos. Un estudio de 2017 indicó que los salarios de los informáticos estadounidenses habrían sido hasta un 5.1% más altos y el empleo hasta un 10.8% más alto en 2001 sin la importación de trabajadores extranjeros. ↑

Reformas futuras contempladas

La proclamación además incluye medidas que serán desarrolladas mediante regulaciones (rulemaking), entre ellas:

• Revisión y aumento de los “prevailing wage levels” (niveles de salario prevaleciente) para elevar los estándares salariales, de modo que las visas H-1B se otorguen principalmente a los trabajadores temporales extranjeros mejor cualificados y con salarios altos.
• Priorizar, en los sorteos (lotteries) o adjudicaciones de nuevas peticiones, a candidatos de alto nivel de habilidades y con salarios elevados, sobre aquellos de menor salario.
• Priorizar, en los sorteos (lotteries) o adjudicaciones de nuevas peticiones, a candidatos de alto nivel de habilidades y con salarios elevados, sobre aquellos de menor salario ↑

Posibles impactos y desafíos

La proclamación además incluye medidas que serán desarrolladas mediante regulaciones (rulemaking), entre ellas:

• Costo elevado para empleadores: Presentar peticiones nuevas costará muchísimo más, lo que podría disuadir a algunas empresas de patrocinar visas H-1B, especialmente aquellas de menor tamaño o con presupuestos ajustados
• Mayor barrera para profesionales extranjeros con sueldos que quizás no alcancen el umbral deseado, aún si tienen la cualificación.
• Posible efecto en innovación, tecnología y sectores que dependen de talentos extranjeros, si se reduce la entrada de trabajadores especializados.
• Disminución de oportunidades para quienes estaban esperando peticiones nuevas o traslados entre empleadores, dependiendo de cuán estrictamente se interpreten las reglas sobre qué constituye “nueva petición”.
• Posibles demanadas Expertos legales opinan que la proclamación podría exceder la autoridad del Ejecutivo, pues imponer tarifas tan altas podría requerir una ley aprobada por el Congreso o un proceso regulatorio formal (rulemaking) con periodo de comentario público. Se espera que grupos de empresas tecnológicas o asociaciones industriales podrían impugnar la proclamación alegando que el presidente no tiene autoridad para fijar tarifas arbitrarias o que la tarifa viola leyes de inmigración existentes. También se considera que podría haber acciones colectivas (class actions) si muchos empleadores o trabajadores afectados convergen en reclamar vulneraciones.
• Confusión legal y operativa: Aunque ya hay guías de USCIS, CBP, Departamento de Estado, aún hay incertidumbre sobre ciertos tipos de peticiones (por ejemplo, cambios de empleador, extensiones, enmiendas al empleo) y cómo se aplicará exactamente el pago de US$100.000. ↑

Preguntas Frecuentes

❓ ¿A partir de cuándo aplica la nueva tarifa?
La tarifa de US$100.000 aplica para toda nueva petición de visa H-1B presentada después de las 12:01 a.m. del 21 de septiembre de 2025, incluyendo el sorteo para el año fiscal 2026.

❓ ¿Las renovaciones de visa H-1B deben pagar esta tarifa?
No. La tarifa aplica únicamente para nuevas solicitudes. Las renovaciones, extensiones o viajes con una H-1B ya emitida no se ven afectadas.

❓ ¿Qué pasa si ya envié mi petición antes del 21 de septiembre de 2025?
En ese caso, tu solicitud no está sujeta al nuevo pago. La proclamación no es retroactiva.

❓ ¿Qué justifica el cobro de US$100.000?
Según la proclamación, se busca frenar abusos en el programa, desalentar el reemplazo de trabajadores estadounidenses y priorizar a los profesionales extranjeros altamente calificados y bien remunerados.

❓ ¿Qué pasos deben seguir los empleadores interesados en patrocinar visas H-1B?
Deben considerar el impacto financiero de la tarifa, consultar con asesores legales especializados en inmigración y mantenerse atentos a nuevas regulaciones del Departamento de Trabajo y de Seguridad Nacional

❓ ¿Los titulares actuales de visa H-1B pueden seguir entrando y saliendo de EE.UU.?
Sí. La medida no restringe viajes de quienes ya poseen una H-1B válida. ↑

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