La Administración Biden-Harris ha lanzado una nueva iniciativa, la Orden Ejecutiva " Invertir en Estados Unidos e invertir en los estadounidenses ", con el objetivo de crear más empleos de calidad. Esta medida busca garantizar que los trabajadores tengan salarios justos, beneficios como el cuidado infantil y el derecho a unirse a sindicato
El presidente Biden hizo el anuncio hoy en Michigan en un salón sindical de la Asociación Unida en Ann Arbor, acompañado por la secretaria de Trabajo interina, Julie Su, y el secretario de Transporte, Pete Buttigieg.
Invertir en Estados Unidos e Invertir en los Trabajadores Estadounidenses (“Good Jobs EO”) promueve estándares laborales sólidos, como salarios que sustenten a la familia, seguridad en el lugar de trabajo y la oportunidad libre y justa de afiliarse a un sindicato, y alienta a las agencias a implementar estos estándares a través de sus programas de Invertir en Estados Unidos.
“Un buen empleo es un empleo con seguridad y beneficios, en el que los trabajadores tienen derecho a afiliarse a un sindicato, a defender mejores condiciones de trabajo, a volver a casa sanos y salvos y a jubilarse con dignidad”, dijo la secretaria interina Julie Su. “Esta orden ejecutiva demuestra una vez más cómo la administración Biden-Harris está haciendo crecer nuestra economía al crear empleos que ayudan a todos los trabajadores a salir adelante, no solo a sobrevivir”.
La orden continúa el progreso de la agenda de Invertir en Estados Unidos de la administración que está creando buenos empleos a través de inversiones generacionales en infraestructura, energía limpia y proyectos de manufactura financiados por el Plan de Rescate Estadounidense, la Ley de Infraestructura Bipartidista, la Ley CHIPS y Ciencia y la Ley de Reducción de la Inflación.
La Orden Ejecutiva se basa en el trabajo de la Iniciativa de Buenos Empleos del departamento, que proporciona recursos y herramientas para maximizar la creación de buenos empleos a través de inversiones federales. Gracias al trabajo del departamento y de nueve agencias asociadas, es más probable que alrededor de 240 mil millones de dólares en proyectos federales paguen mejores salarios, contraten a personas de color y ofrezcan beneficios para el sustento de las familias, como cuidado infantil, atención médica y transporte.
Además de dirigir la acción de los socios de la Iniciativa de Buenos Empleos, incluidos los departamentos de Trabajo, Transporte, Energía, Comercio, Interior, Educación y Seguridad Nacional, y la Administración de Servicios Generales y la Agencia de Protección Ambiental , la Orden Ejecutiva incluye inversiones clave del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano.
Utilizando el enfoque de gobierno integral de la administración, la orden también crea un grupo de trabajo, presidido por la Secretaria interina Su y la Directora del Consejo Económico Nacional de la Casa Blanca, Lael Brainard, para diseñar un plan a largo plazo para inversiones federales que hagan de los buenos empleos una prioridad
La Orden Ejecutiva de Buenos Empleos del presidente insta a las agencias a adoptar una serie de estándares laborales de alto nivel que desde hace tiempo se reconoce que conducen tanto a mejores empleos como a la entrega puntual y de alta calidad de proyectos financiados por el gobierno federal. Con esta Orden Ejecutiva, la administración Biden-Harris es la primera en la historia en especificar una lista clara de estándares laborales que todas las agencias federales deberían buscar priorizar
La Orden Ejecutiva de Buenos Empleos insta a las agencias a adoptar las siguientes normas laborales
- Promover la voz de los trabajadores a través de los Acuerdos Laborales de Proyectos (PLAs), los Acuerdos de Beneficios Comunitarios, el reconocimiento voluntario de los sindicatos y la neutralidad con respecto a la organización sindical. Estos instrumentos, que se alienta a las agencias a priorizar cuando sea apropiado y coherente con la ley, constituyen el paquete de prioridades más sólido que cualquier Administración haya adoptado para ayudar a promover la libre y justa elección de afiliarse a un sindicato a través de proyectos financiados y apoyados por el gobierno federal.
- Proporcionar herramientas para promover empleos con salarios altos, a través de estándares salariales vigentes y otras prácticas de compensación equitativa, como priorizar la igualdad salarial y la transparencia salarial. Esta Administración está tomando medidas innovadoras para aumentar los salarios al ordenar a las agencias que consideren incentivar estándares salariales altos específicos para las subvenciones a la industria manufacturera, yendo más allá de los requisitos de larga data de Davis-Bacon que solo se aplican a los empleos de la construcción.
- Promover la seguridad económica de los trabajadores, ordenando a las agencias que consideren priorizar proyectos que proporcionen los beneficios que necesitan los trabajadores, incluidos el cuidado de niños y dependientes, el seguro de salud, las licencias pagas y los beneficios de jubilación.
- Apoyar el desarrollo de la fuerza laboral a través de aprendizajes registrados, preaprendizajes, asociaciones entre trabajadores y administración, y asociaciones con organizaciones de capacitación, incluidos colegios comunitarios, juntas de fuerza laboral pública y el Cuerpo Estadounidense del Clima.
- Nivelar el campo de juego, alentando a los beneficiarios a desarrollar planes de fuerza laboral equitativos y ofreciendo apoyos para proyectos que promuevan prácticas justas de contratación y gestión a medida que se desarrollan los proyectos.
- Apoyar la seguridad en el lugar de trabajo alentando a las agencias a priorizar las estructuras de informes que ayuden a garantizar el cumplimiento de todas las leyes de salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Para supervisar a las agencias en la implementación de estas normas laborales, la Orden Ejecutiva de Buenos Empleos crea un nuevo Grupo de Trabajo para Invertir en Buenos Empleos (Grupo de Trabajo) en la Oficina Ejecutiva del Presidente. El Grupo de Trabajo coordinará el desarrollo de políticas que impulsen la creación de empleos de alta calidad y garanticen la ejecución de proyectos. El Grupo de Trabajo estará copresidido por el Secretario de Trabajo y el Director del Consejo Económico Nacional e incluirá a los asesores principales del Presidente y a los miembros del Gabinete del Presidente.
Además, la Orden Ejecutiva de Buenos Empleos describe estrategias para que las agencias implementen estas normas en todos sus programas de subvenciones , de conformidad con la ley aplicable:
- Incentivar estos estrictos estándares laborales en la mayor medida posible mediante la inclusión de criterios de evaluación de solicitudes relacionados con estos estándares. Esto incluye, de conformidad con los estatutos pertinentes, priorizar a los solicitantes que utilicen Acuerdos Laborales de Proyectos y Acuerdos de Beneficios Comunitarios en las oportunidades de financiamiento.
- Emitir orientaciones o mejores prácticas para promover e implementar estas prioridades.
- Recopilar datos sobre la calidad del trabajo para fomentar aún más las mejores prácticas y aumentar la rendición de cuentas. Esto incluye la incorporación de casillas de verificación sobre estándares laborales de alto nivel en las solicitudes de subvenciones, una estrategia probada que ha dado como resultado 22 compromisos de PLA y 34 nuevos programas de aprendizaje registrados durante un estudio piloto en el Departamento de Transporte.
- Realizar negociaciones previas a la adjudicación de programas y proyectos clave según corresponda e incluir los compromisos resultantes en los acuerdos de subvención.
- Desarrollar la experiencia del personal para garantizar que cada agencia tenga conocimiento interno sobre estándares laborales sólidos y cómo sus inversiones pueden promover y respaldar buenos empleos.
