Por: Chelsie Kramer, organizadora del estado de Texas y Emma Winger, directora jurídica adjunta - www.immigrationimpact.com/
Texas vuelve a aparecer en los titulares nacionales después de que una mujer y dos niños se ahogaran en el Río Grande mientras intentaban cruzar el río el 12 de enero. El horrible suceso es sólo el último de una larga serie de disputas cada vez más intensas sobre cómo abordar la inmigración a lo largo del río Texas. -La frontera con México y un sombrío recordatorio de las consecuencias mortales de nuestro fallido sistema de inmigración.
Apenas una semana antes del trágico ahogamiento, el gobernador de Texas, Abbott, reiteró su postura antiinmigrante durante una entrevista de radio, afirmando que la única medida que el estado no está tomando es " disparar a las personas que cruzan la frontera". Citó preocupaciones sobre los cargos de asesinato de la administración Biden. Abbott dio más detalles sobre las acciones del estado a lo largo de la frontera promocionando la aprobación del muy debatido Proyecto de Ley del Senado 4 o “proyecto de ley de entrada inadecuada”.
¿Qué es la SB 4?
El gobernador Abbott promulgó la SB 4 durante un viaje a la frontera entre Texas y México el 18 de diciembre. Entre otras medidas, la ley permite a los agentes de policía de Texas detener y arrestar a personas sospechosas de ingresar a los Estados Unidos sin autorización.
A pesar de convertirse en ley, la SB 4 fue impopular entre algunos legisladores de Texas. El senador republicano Birdwell, que había patrocinado versiones anteriores del proyecto de ley, finalmente creyó que la SB 4 violaba la Constitución de Estados Unidos.
El debate en torno al proyecto de ley mostró el profundo malentendido que muchos senadores de Texas tienen sobre la ley de asilo estadounidense y las interacciones a lo largo de la frontera sur. Terminó con el senador Birdwell de pie frente a sus colegas dando un apasionado discurso citando la Constitución de los Estados Unidos, enfatizando que “todo el poder y la responsabilidad en materia de inmigración se delega al gobierno federal”. Criticó a sus colegas por apoyar “la ganancia de mensajes a corto plazo” durante un año electoral, en lugar de su juramento al cargo.
Más de cien organizaciones, incluido el Consejo Estadounidense de Inmigración, firmaron una declaración conjunta que describía los innumerables problemas legales y humanitarios con la SB 4 e instaban al gobernador Abbott a no firmar el proyecto de ley. Además, treinta ex jueces de inmigración y de apelaciones de inmigración emitieron un comunicado explicando que la SB 4 es ilegal.
Demandas contra la SB 4
El gobierno federal y los defensores de la inmigración no se han quedado de brazos cruzados mientras Texas intenta crear su propio sistema de inmigración.
El 19 de diciembre, el día después de que Government Abbott firmara la ley, dos proveedores de servicios legales y el condado de El Paso demandaron a funcionarios de Texas en un tribunal federal de Texas para impedirles hacer cumplir la ley.
Luego, el 28 de diciembre, el Departamento de Justicia de Estados Unidos (DOJ) envió una carta al gobernador Abbott advirtiéndole que la SB 4 viola la Constitución de Estados Unidos. El Departamento de Justicia informó que presentaría una demanda a menos que el gobernador prometiera no hacer cumplir la ley antes del 3 de enero. No hace falta decir que el gobernador Abbott no hizo esa promesa y el 3 de enero el gobierno federal presentó su propia demanda para detener la ley.
Ambas demandas argumentan que la SB 4 viola la Cláusula de Supremacía de la Constitución de los Estados Unidos, que dice que los estados deben seguir la ley federal como “la ley suprema del país”. El Congreso ha promulgado un sistema legal complejo que establece, entre otras cosas, las sanciones apropiadas por ingresar ilegalmente a los Estados Unidos, los motivos para expulsar a un no ciudadano que ya se encuentra en los Estados Unidos y los derechos de alguien que enfrenta la expulsión, incluido el derecho a impugnar expulsión y buscar protección contra la persecución.
En un caso llamado Arizona v. Estados Unidos, la Corte Suprema dejó claro: la ley federal de inmigración “se adelanta” o impide cualquier plan estatal de aplicación de la ley de inmigración. La SB 4 es descaradamente ilegal según estos principios bien establecidos. El DOJ explica cómo la SB 4 socava las operaciones de inmigración y las relaciones exteriores del gobierno federal. Su demanda incluye una larga lista de preocupaciones, que incluyen:
- Socavando la capacidad del gobierno federal para hacer cumplir la ley federal de inmigración . La SB 4 pide deportar a los no ciudadanos antes de que el gobierno federal pueda examinarlos y procesarlos y resulta en una orden de deportación emitida por el estado que no cumple con la ley federal y no puede ser ejecutada por el gobierno federal.
- Interferir en la importante y compleja relación de Estados Unidos con México. La SB 4 exige que los funcionarios de Texas deporten a ciudadanos no mexicanos a México, un plan al que se opone el gobierno mexicano. Un enfrentamiento entre Texas y México socava la relación diplomática del gobierno federal con un vecino importante.
- Impedir que Estados Unidos cumpla con sus obligaciones en virtud de tratados y violar la ley federal de inmigración que protege a las personas que huyen de la persecución o la tortura . La SB 4 exige la expulsión de los no ciudadanos sin darles la oportunidad de solicitar asilo u otras formas de protección. Pero Estados Unidos es parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y ha promulgado leyes que prohíben deportar a una persona a un país donde es probable que sea torturada o enfrente persecución.
Ambas demandas se encuentran en sus primeras etapas. Queda por ver qué hará el tribunal federal de distrito, y es casi seguro que la parte perdedora apelará ante el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito de Estados Unidos. El fiscal general de Texas, Paxton, ha dicho que quiere impugnar la decisión de la Corte Suprema en Arizona . Este puede ser otro caso en el que el tribunal más alto tenga la última palabra en un caso que enfrenta a Texas con Estados Unidos.
Las apuestas son altas. Si se les permite continuar, otros estados podrían establecer sus propios programas de control de la inmigración, fragmentando el ya complejo sistema de inmigración y dando lugar a arrestos y deportaciones generalizados sin protecciones federales clave.
