El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) a través del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) publicó una Notificación de Reglamentación Propuesta (NPRM) que modernizaría el programa H-1B para profesionales con trabajos especializados para:
- Agilizar los requisitos de elegibilidad.
- Mejorar la eficiencia del programa
- Proporcionar mayores beneficios y flexibilidades para empleadores y trabajadores
- Fortalecer las medidas de integridad.
El programa H-1B ayuda a los empleadores estadounidenses a contratar a los trabajadores que necesitan para satisfacer sus necesidades comerciales y seguir siendo competitivos en el mercado global, respetando al mismo tiempo todas las protecciones legales para los trabajadores estadounidenses.
“DHS continúa el desarrollo e implementación de regulaciones que aumentan la eficiencia y mejoran los procesos para los empleadores y trabajadores mientras navegan el sistema de inmigración”, dijo el secretario de Seguridad Nacional Alejandro N. Mayorkas. “Es una prioridad de la administración Biden-Harris atraer talento global, reducir cargas indebidas y prevenir el fraude y el abuso en el sistema de inmigración”.
El programa de visas de no inmigrante H-1B permite a los empleadores estadounidenses contratar temporalmente a trabajadores extranjeros profesionales en trabajos especializados, definidos por ley como profesiones para las que se requieren conocimientos altamente especializados y un bachillerato o un título superior en la especialidad específica, o su equivalente.
La reglamentación propuesta cambiará la manera en que USCIS realiza el proceso de selección, para escoger por beneficiarios individuales en lugar de registros. Bajo el proceso de selección actual, un empleador puede presentar una petición para contratar un beneficiario en con el estatus H-1B solamente si su registro para dicho beneficiario específico fue seleccionado. Bajo el proceso de selección propuesto centrado en el beneficiario, cualquier empleador que presentó un registro para un beneficiario seleccionado recibirá una notificación de selección. Esto mejorará la probabilidad de que el registro sea legítimo y así reducir de manera significativa o eliminar la ventaja de presentar múltiples registros para el mismo beneficiario, con el solo fin de aumentar la posibilidad de ser seleccionado. Esto también podría dar a los beneficiarios más variedad entre ofertas de empleo legítimo porque cada solicitante que presentó un registro para un beneficiario seleccionado tendrá la oportunidad presentar una petición H-1B a nombre del beneficiario.
Entre otras provisiones, la reglamentación propuesta mejorará el programa H-1B en:
- Agilizar los requisitos de elegibilidad : se revisarían los criterios para los puestos de trabajo especializados a fin de garantizar una relación directa entre las áreas de estudio requeridas y los deberes del puesto, y reconocer que más de un área de estudio podría ser aceptable para un trabajo especializado, pero un bachillerato general no es suficiente para ser elegible;
- Mejorar la eficiencia del programa : DHS aclarará cuándo debe presentar una petición enmendada o nueva debido a un cambio en el lugar de empleo del empleado H-1B según las guías de políticas actuales. La reglamentación propuesta también establece que, por lo general, los adjudicadores deben referirse a una determinación previa cuando no han cambiado los datos subyacentes al momento de una nueva presentación;
- Proporcionar mejores beneficios y flexibilidades para empleadores y empleados: ciertas exenciones a la cantidad máxima reglamentaria H-1B se extenderán para ciertas entidades sin fines de lucro u organizaciones gubernamentales de investigaciones y beneficiarios que no están directamente contratados por una organización elegible. DHS también extenderá ciertas flexibilidades para estudiantes con una visa F-1 cuando éstos desean cambiar su estatus a H-1B y establecer nuevos requisitos de elegibilidad H-1B para empresarios; y
- Mejorar medidas de integridad : La regla mejoraría el registro del proceso de selección H-1B para reducir la posibilidad de abuso y el fraude, lo que incluye prohibir a entidades relacionadas presentar múltiples registros para el mismo beneficiario. La reglamentación también codificar la autoridad de USCIS para llevar a cabo visitas administrativas a lugares de trabajo y aclarar que negarse al requisito de visitas administrativas a lugares de trabajo puede resultar en una denegación o revocación de la petición.
El período de comentarios públicos de 60 días comienza después de la publicación del NPRM en el Registro Federal.
