Levantan orden judicial que protege a personas en detención de ICE
El Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito levantó las protecciones para las personas médicamente vulnerables encerradas en los centros de detención...
El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) emitió un memorando de efecto inmediato que proporciona una guía para saber cuándo y dónde el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y el Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) pueden llevar a cabo las acciones de cumplimiento y ejecución en o cerca de áreas protegidas
Este memorando reemplaza y rescinde el memorando titulado, "Acciones de ejecución en o centradas en ubicaciones sensibles" (número 10029.2, de fecha 24 de octubre de 2011), y el memorando de David Aguilar titulado, "U.S. Acciones de aplicación de la ley de Aduanas y Protección Fronteriza en o cerca de ciertas ubicaciones de la comunidad” (de fecha 18 de enero de 2013).
El departamento de Estado es consiente que cuando llevan a cabo una acción de cumplimiento, ya sea un arresto, registro, notificación de una citación u otra acción, deben considerar muchos factores, incluida la ubicación en la que se está llevando a cabo la acción y el impacto en otras personas y en la sociedad en general. Por ejemplo, una acción en un refugio de emergencia, puede generar que los inmigrantes duden en volver a visitar el refugio y de esta manera pierdan la oportunidad de recibir los alimentos, agua, atención médica urgente u otra atención humanitaria.
En lo posible, estas entidades no deberían tomar una acción de cumplimiento en o cerca de un lugar que restringiría el acceso de las personas a los servicios esenciales o la participación en actividades esenciales. Este lugar se conoce como "área protegida".
Este principio es fundamental. Se puede cumplir la misión de aplicación sin negar o limitar el acceso de las personas a la atención médica necesaria, el acceso de los niños a sus escuelas, el acceso de los desplazados a alimentos y refugio, el acceso de personas de fe a sus lugares de culto, y más. La adherencia a este principio es uno de los pilares como servidores públicos de estado el departamento de estado.
Si un área es un "área protegida" requiere que entendamos las actividades que tienen lugar allí, la importancia de esas actividades para el bienestar de las personas y las comunidades de las que forman parte, y el impacto que tendría una acción de aplicación sobre la voluntad de las personas de estar en el área protegida y recibir o participar en los servicios o actividades esenciales que ocurren allí. Es una determinación que requiere el ejercicio del juicio.
Los siguientes son algunos ejemplos de áreas protegida. La lista no es definitiva, solo solo son ejemplos:
Adicional se debe considerar el hecho de que una acción de aplicación de la ley que se tome cerca del área protegida, y no necesariamente en el interior, puede tener el mismo impacto restrictivo en el acceso de una persona al área protegida en sí. Si ese fuera el caso, entonces, en lo posible, no se deberian tomar medidas de cumplimiento cerca del área protegida. No existe una definición clara de lo que constituye "cerca". Una variedad de factores pueden ser informativos, como la proximidad al área protegida, la visibilidad desde el área protegida y los patrones de comportamiento de las personas dentro y alrededor del área protegida. La determinación requiere un análisis de los hechos y el ejercicio del juicio.
La pregunta fundamental es si la acción de aplicación impediría que las personas accedan al área protegida para recibir servicios esenciales o participar en actividades esenciales. La obligación de abstenernos, en la mayor medida posible, de llevar a cabo una acción policial en o cerca de un área protegida, por lo tanto, se aplica en todo momento y no está limitada por horas o días de operación.
En el Memorando del 27 de abril de 2021 de Tae Johnson, director interino de ICE, y Troy Miller, comisionado interino de CBP, se aborda por separado si se puede tomar una acción de cumplimiento en o cerca de un tribunal, titulado "Acciones de cumplimiento de la ley de inmigración civil en o cerca de los juzgados". que permanece en vigor.
El principio fundamental de esta guía es que, en lo posible, no se debe tomar medidas de cumplimiento en o cerca de un área protegida. La frase “en la mayor medida posible” reconoce que puede haber circunstancias limitadas bajo las cuales se debe tomar una acción de cumplimiento en o cerca de un área protegida. Los siguientes son algunos ejemplos de circunstancias tan limitadas:
Cabe destacar que los anteriores son solo ejemplos. Aquí nuevamente, se requiere el ejercicio del juicio.
En ausencia de circunstancias apremiantes, un Agente u Oficial debe buscar la aprobación previa de la sede de su Agencia, , antes de tomar una acción de cumplimiento en o cerca de un área protegida. Si la acción de ejecución se toma debido a circunstancias apremiantes y, por lo tanto, no se obtuvo la aprobación previa, se debe consultar a la sede de la Agencia (o su delegado) después de la acción. En lo posible, cualquier acción de cumplimiento en o cerca de un área protegida debe tomarse en un área no pública, fuera de la vista del público, y llevarse a cabo de otro modo para eliminar o al menos minimizar la posibilidad de que la acción de cumplimiento impida a las personas acceder al área protegida.
Las acciones de ejecución que están dentro del alcance de esta guía incluyen, entre otras, acciones arrestos, aprehensiones civiles, registros, inspecciones, incautaciones, entrega de documentos de acusación o citaciones, entrevistas y vigilancia de la aplicación de la ley de inmigración. Esta guía no se aplica a asuntos en los que no se contempla la actividad de aplicación. Como solo un ejemplo, no se aplica a la participación de un agente u oficial en una función oficial o reunión comunitaria. Esta guía no limita la autoridad legal de una agencia o empleado, y no se tolerará violaciones de la ley en o cerca de un área protegida.
Cualquier acción de cumplimiento tomada en o cerca de un área protegida debe estar completamente documentada en el sistema electrónico de registro de su Agencia que cumpla con la Ley de Privacidad de una manera que pueda ser buscada y validada. La documentación debe incluir, por ejemplo:
