Niños Estadounidenses Afectados Por La Ley De Inmigración
En los Estados Unidos, más de ocho millones de ciudadanos viven con al menos un miembro de la familia que es indocumentado. Los niños constituyen la mayoría de estos ciudadanos estadounidenses; Casi seis millones de niños ciudadanos menores de 18 años viven con un padre o familiar indocumentado.
En consecuencia, las acciones de aplicación de la ley de inmigración y las amenazas continuas asociadas con ellas tienen importantes repercusiones físicas, emocionales, de desarrollo y económicas en los niños. Las deportaciones de padres y familiares tienen graves consecuencias que afectan a los niños y se extienden a las comunidades y al país en general.
Este informe proporciona una visión general de los niños estadounidenses que podrían verse afectados por las acciones de aplicación de la inmigración, los desafíos y factores de riesgo que enfrentan estos niños, y los mecanismos existentes diseñados para proteger a los niños si un padre es detenido o deportado.
Millones de niños estadounidenses tienen padres y familiares indocumentados
- 4.1 millones de niños ciudadanos estadounidenses menores de 18 años viven con al menos un padre indocumentado, según las estimaciones más recientes disponibles (analizando los datos del Censo de EE. UU. 2009-2013).
- 5.9 millones de niños estadounidenses menores de 18 años viven con un familiar indocumentado, de acuerdo con las estimaciones más recientes disponibles (analizando los datos del censo 2010-2014).
- Aproximadamente medio millón de niños ciudadanos estadounidenses experimentaron la detención, detención y deportación de al menos uno de los padres en el transcurso de aproximadamente dos años, según las estimaciones más recientes disponibles (analizando los datos de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) entre 2011 y 2013).
- A partir de 2017, los titulares de Estatus de Protección Temporal (TPS) de El Salvador, Honduras y Haití tenían un estimado de 273,000 niños ciudadanos nacidos en los Estados Unidos . Con esas designaciones de TPS terminadas, muchos de estos padres quedarán indocumentados para fines de 2019.
La aplicación de la ley de inmigración afecta negativamente la salud y el desarrollo a largo plazo de un niño.
- El riesgo de un niño de tener problemas de salud mental como depresión, ansiedad y angustia psicológica severa aumenta después de la detención y / o deportación de un padre. Desde finales de 2016, los médicos y proveedores de servicios han informado anecdóticamente que han visto a más niños exhibir cambios de comportamiento relacionados con el estrés y la ansiedad, incluidos los síntomas de " estrés tóxico ", debido al temor de que un miembro de la familia sea deportado.
- Un estudio de niños ciudadanos latinos de 2013-2015 descubrió que los síntomas del trastorno de estrés postraumático (TEPT) fueron significativamente más altos para los niños que tenían al menos un padre detenido o deportado.
- Un estudio de 2010 sobre arrestos parentales relacionados con la inmigración (en el hogar o en el lugar de trabajo) descubrió que la mayoría de los niños experimentaron al menos cuatro cambios de comportamiento adversos en los seis meses posteriores a una redada o arresto. En comparación con los seis meses anteriores, los niños lloraban o tenían miedo con mayor frecuencia; cambiaron sus hábitos alimenticios o de sueño; y / o estaban más ansiosos, retraídos, enojados o agresivos.
- Incluso antes del nacimiento, la aplicación de la ley de inmigración puede poner en riesgo la salud de un niño. La redada en el lugar de trabajo de 2008 en Postville, Iowa, la mayor redada de inmigración en un solo lugar en la historia de los Estados Unidos, estuvo vinculada a nacimientos prematuros y con bajo peso, complicaciones que ponen a los bebés en riesgo de muerte infantil o problemas de salud a largo plazo. Los investigadores descubrieron que los bebés nacidos de madres latinas en Iowa dentro de las 37 semanas posteriores a la redada tenían un 24 por ciento más de probabilidades de tener bajo peso en comparación con el año anterior. Este mayor riesgo no era evidente en los bebés nacidos de madres blancas no latinas en Iowa.
La detención o deportación de un padre pone a los niños en riesgo de inestabilidad económica
La deportación, e incluso el arresto o detención, de un padre u otro miembro de la familia del hogar tiene implicaciones financieras significativas a corto y largo plazo. Los niños ciudadanos estadounidenses y cualquier miembro de la familia restante pueden enfrentar desventajas económicas sustanciales luego de la deportación de un proveedor primario.
- Un análisis del ingreso familiar promedio de 2014 estimó que el ingreso de una familia disminuiría un 50 por ciento después de la deportación de un miembro de la familia.
- Un estudio sobre la aplicación de la ley de inmigración en seis ubicaciones de Estados Unidos entre 2006 y 2009 encontró que las familias perdieron del 40 al 90 por ciento de sus ingresos, o un promedio del 70 por ciento, dentro de los seis meses posteriores al arresto, detención o deportación relacionada con la inmigración de los padres.
- La capacidad de pagar una vivienda puede volverse más tenue después de la deportación de un proveedor, lo que resulta en la pérdida del hogar de una familia y reubicaciones más frecuentes.
- Un estudio de 2016 sobre la ejecución de la ley de inmigración y las ejecuciones hipotecarias de viviendas descubrió que "las deportaciones exacerban las tasas de ejecución hipotecaria entre los latinos al eliminar a los que ganan ingresos de los hogares ocupados por sus propietarios". La policía local y el ICE tenían tasas de ejecución hipotecaria sustancialmente más altas entre los latinos.
Los niños estadounidenses pueden terminar en el sistema de bienestar infantil luego de la detención o deportación de sus padres.
Los padres, independientemente de su estatus migratorio, detención o deportación, tienen el derecho constitucional a la custodia de sus hijos (a menos que se consideren no aptos). Si bien el sistema de bienestar infantil generalmente reconoce que lo mejor para un niño es permanecer con un padre o miembro de la familia, la intersección con la aplicación de la ley de inmigración puede afectar negativamente los derechos de los padres y, por lo tanto, el bienestar del niño. Por ejemplo, la falta de coordinación entre agencias históricamente ha llevado a una separación familiar prolongada e incluso a la terminación de los derechos de los padres.
Para garantizar que las actividades de ejecución no "perturbaran innecesariamente los derechos de los padres" de los padres o tutores legales de menores, ICE emitió su Directiva de intereses parentales en 2013. La Directiva de intereses parentales fue reemplazada en 2017 por una nueva Directiva de padres detenidos . La política de 2017 eliminó muchos aspectos de la directiva de 2013, incluida la orientación para el uso de la discreción procesal en casos relacionados con niños y todas las referencias a los derechos de los padres. En cambio, la directiva de 2017 instruye a los agentes de ICE a "permanecer conscientes del impacto que las acciones de cumplimiento pueden tener" en ciertos niños.
- De acuerdo con la Directiva de padres detenidos de ICE de 2017 , cuando se encuentran ciertos niños menores durante la aplicación de la ley de inmigración, los agentes de ICE deben "acomodar" los esfuerzos de los padres o tutores legales para hacer arreglos de cuidado infantil antes de contactar al bienestar infantil local o la policía para tomar la custodia temporal.
- Si un padre no puede organizar el cuidado de niños o la custodia antes de la detención o deportación, los Servicios de Protección Infantil (CPS) del estado pueden llevar al niño para su colocación y administración de casos. El niño generalmente se coloca en un refugio de emergencia; hogar grupal; o con un pariente, amigo o extraño en un hogar sustituto mientras la custodia se determina en el tribunal de familia.
- Se estima que 5.000 niños ciudadanos de Estados Unidos en hogares de crianza tenían un padre detenidos o deportados en 2011, según un estudio nacional.
- Los niños en cuidado de crianza en condados con acuerdos 287 (g) tenían un 29 por ciento más de probabilidades de tener padres detenidos o deportados en comparación con los condados no 287 (g) estudiados en 2011.
Existen mecanismos limitados para salvaguardar los derechos de los padres, que son increíblemente difíciles de recuperar para los padres después de la detención o deportación
Todos los padres tienen derecho a recibir una notificación de los procedimientos de custodia que afecten a sus hijos, asistir a dichos procedimientos y recibir copias de los documentos judiciales relacionados. Sin embargo, existen pocas políticas vigentes y permanentes para proteger estos derechos.
- La ley federal exige que los derechos de los padres sean terminados si un niño ha estado fuera de la custodia de los padres durante 15 de los últimos 22 meses. Las políticas y los procedimientos varían según el estado, pero para mantener o recuperar los derechos de los padres, CPS generalmente implementa un plan de reunificación que requiere que los padres tengan un contacto regular con el niño y participen en las audiencias del tribunal de familia. Los padres detenidos o deportados históricamente han enfrentado barreras significativas a estos requisitos.
- Los padres pueden solicitar la liberación de la detención para cuidar a sus hijos mientras están en proceso de inmigración. Sin embargo, ICE ya no brinda a su personal orientación para ejercer tal discreción en casos que involucran a un niño.
- La directiva de 2017 generalmente instruye a los agentes a facilitar las visitas regulares para los padres detenidos y sus hijos menores, aunque ya no enfatiza las visitas en persona. El personal de ICE también debe organizar la participación de un padre detenido en los procedimientos de custodia cuando así lo requiera un tribunal.
Persisten problemas importantes para los padres detenidos que pueden estar lidiando con procedimientos de inmigración y custodia. Dado que ICE no está obligado a informar a CPS sobre el paradero de un padre, CPS puede tener dificultades para localizar y notificar adecuadamente a un padre detenido; los tribunales de familia y los trabajadores sociales pueden no entender por qué un padre está detenido y no puede participar en los procedimientos; y los funcionarios de ICE pueden subestimar el impacto que tiene la aplicación de la ley en los niños ciudadanos estadounidenses que probablemente se queden atrás.
Los padres con una orden de deportación final deben tomar la difícil decisión de llevar a sus hijos
ICE emitió más de 200,000 órdenes de deportación entre 2010 y 2012 para padres que reportan tener hijos ciudadanos estadounidenses, según las estimaciones más recientes de datos gubernamentales disponibles. Si bien el gobierno no rastrea si los niños ciudadanos estadounidenses se quedan en los Estados Unidos o se van con un padre deportado, ambos escenarios ocurren y plantean desafíos.
- Si los derechos de los padres permanecen intactos, los padres con una deportación pendiente pueden hacer arreglos de custodia para que sus hijos permanezcan en los Estados Unidos. Se supone que ICE debe "acomodar, en la medida de lo posible", los esfuerzos de un padre detenido para hacer la tutela o los arreglos de viaje para el niño antes de la deportación.
- Si la custodia de un niño aún se determina después de que un padre ha sido deportado, la capacidad del padre para recuperar la custodia o participar en los procedimientos, incluso si el tribunal requiere la asistencia del padre, es extremadamente limitada. ICE ya no tiene orientación para considerar facilitar el viaje de un padre deportado de regreso a los Estados Unidos para participar en los procedimientos que pueden resultar en la terminación de los derechos de los padres.
- Los padres deportados tienen derecho a reunirse con sus hijos fuera de los Estados Unidos mientras el plan de reunificación esté en curso, pero esto requiere una coordinación significativa entre los miembros de la familia, el consulado del país padre y las agencias estatales y federales de los Estados Unidos. Puede ser difícil para los padres deportados demostrar que pueden mantener a sus hijos en un entorno estable y seguro en el país de deportación, basándose en muchas de las mismas condiciones que pueden haber provocado la migración de los padres a los Estados Unidos en primer lugar.
