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Nueva Propuesta Presidencial para Controlar la Inmigración

Tucson, Arizona, Diciembre de 2005

El Presidente de los Estados Unidos, George W. Bush, presentó la estrategia para reforzar la seguridad nacional de Estados Unidos por medio de una reforma inmigratoria integral. Al dirigirse a los agentes de Aduanas y Protección de las Fronteras en el sur de Arizona, el Presidente habló sobre la estrategia para proteger la frontera, evitar los cruces ilegales de la frontera y reforzar la aplicación de las leyes de inmigración. El Presidente Bush también propuso disminuir la presión en la frontera con la creación de un Programa de Trabajadores Temporales que satisfaga las necesidades de la economía y a la vez rechace la amnistía para aquéllos que violan las leyes.

Desde que asumió el mando, el Presidente ha aumentado en 60 por ciento los fondos para la seguridad de la frontera. Los agentes fronterizos han capturado y mandado a sus países de origen a más de 4.5 millones de personas que ingresan al país ilegalmente.

La estrategia del Presidente Bush para la reforma integral de Inmigración

El Presidente Bush está trabajando con el Congreso de Estados Unidos en la aprobación y promulgación de una reforma integral de Inmigración en el 2006.

Dicha reforma integral de Inmigración comienza con la protección de la frontera. Para proteger la frontera, el Presidente está siguiendo un plan de tres partes.

En primer lugar, Estados Unidos mandará de regreso a las personas que ingresen ilegalmente y sean detenidas cruzando la frontera del sudoeste, sin excepción alguna. Más de 85 por ciento de los inmigrantes ilegales capturados son de México, y la mayoría es llevada de regreso al otro lado de la frontera al cabo de 24 horas. Para evitar que traten de cruzar nuevamente, el gobierno federal está utilizando la repatriación interior bajo la cual los mexicanos que ingresan ilegalmente son mandados de regreso a sus ciudades de origen, lo que dificulta que traten de cruzar nuevamente. En un programa piloto en el desierto de Arizona occidental, casi 35,000 inmigrantes ilegales fueron devueltos a México por medio de la repatriación interior, y solamente se detectó a aproximadamente 8 por ciento tratando de cruzar la frontera en ese sector nuevamente.

El gobierno está poniendo fin a la práctica de "capturar y soltar". Debido a que las instalaciones de detención carecían de suficientes camas, la mayoría de los inmigrantes ilegales que no son mexicanos son capturados, soltados y ordenados a regresar para comparecer ante los tribunales. Sin embargo, 75 por ciento de ellos no se presentan. El año pasado, solamente 30,000 de las 160,000 personas no mexicanas capturadas cruzando la frontera del sudoeste fueron mandadas de regreso. Para abordar este problema, el Presidente ha promulgado una ley que aumentará en más de 10 por ciento el número de camas en las instalaciones de detención durante el próximo año. El gobierno federal también está usando la "deportación expedita" para detener, enviarlos a procedimientos judiciales acelerados y deportar a los inmigrantes ilegales no mexicanos en un promedio de 32 días, lo que es casi tres veces más rápido que el procedimiento habitual. El año pasado, más de 20,000 personas no mexicanas capturadas cruzando la frontera entre Laredo y Tucson fueron deportadas expeditamente. El uso de la deportación expedita ahora se está ampliando a toda la frontera del sudoeste.

El gobierno está tomando medidas adicionales para acelerar el proceso de deportación. Estados Unidos está presionando a gobiernos extranjeros para que readmitan a sus ciudadanos más prontamente y a la vez está reduciendo la burocracia y aumentando el número de vuelos que llevan a inmigrantes ilegales a casa. Al someter estas medidas a prueba, "Operation Texas Hold 'Em" a lo largo del valle del Río Grande de la frontera de Texas recientemente resultó en un descenso de la inmigración ilegal de brasileros de 90 por ciento en el valle del Río Grande, y de 50 por ciento a lo largo de toda la frontera. Estos esfuerzos están ayudando a convertir una política de "capturar y liberar" en una de "capturar y devolver".

En segundo lugar, el gobierno trabajará con el Congreso para reformar las leyes de inmigración. El Presidente está tratando de eliminar las normas que requieren que el gobierno ponga en libertad a los inmigrantes ilegales si sus países de origen no los aceptan dentro de un periodo determinado. El Presidente también está trabajando con el Congreso para abordar el ciclo de litigación interminable que congestiona las cortes de inmigración y retrasa la justicia para los inmigrantes con reclamos legítimos.

En tercer lugar, el gobierno federal tomará medidas para detener a las personas que crucen la frontera ilegalmente para comenzar. El gobierno está aumentando el personal, la tecnología e infraestructura en las fronteras del país e integrando estos recursos de maneras innovadoras.

Aumento de personal. Desde el 2001, se han añadido a 1,900 agentes de la Patrulla Fronteriza, y el Presidente ha promulgado leyes que permiten que se añadan 1,000 agentes adicionales dentro del próximo año. Cuando se concluya la contratación, la Patrulla Fronteriza contará con aproximadamente 3,000 agentes adicionales, de unos 9,500 cuando el Presidente Bush asumió el mando a unos 12,500 el próximo año. Esto representa un aumento de más de 30 por ciento.

Despliegue de nueva tecnología. El gobierno está dando a los agentes de la Patrulla Fronteriza las herramientas para aumentar su alcance y eficacia, lo que incluye aeronaves no tripuladas y cámaras infrarrojas. En Tucson, agentes que utilizan aeronaves no tripuladas han mejorado la intercepción de inmigrantes ilegales y drogas en la frontera. Las leyes promulgadas por el Presidente Bush están aportando $139 millones para mayores mejoras a la tecnología y para producir una estrategia más unificada y sistemática de la aplicación de las leyes en la frontera.

Construcción de barreras para evitar el ingreso. El Presidente Bush ha promulgado leyes que asignan $70 millones para instalar y mejorar la infraestructura de protección a lo largo de la frontera. En las zonas rurales, el gobierno está construyendo nuevos caminos de patrullaje para dar a los agentes más acceso a la frontera, como también nuevas barreras para vehículos para evitar que los inmigrantes ilegales conduzcan a través de ella. En las zonas urbanas, el gobierno está extendiendo las cercas para cerrar las rutas de contrabando humano. El gobierno recientemente autorizó la conclusión de una barrera de 14 millas cerca de San Diego.

El Presidente Bush también ha promulgado legislación que aumenta en más del doble los recursos dedicados a la aplicación de la ley en los centros de trabajo. El gobierno le está prestando particular atención a la aplicación en infraestructura crítica. Este año, Operation Rollback -el mayor caso de aplicación de la ley en los centros laborales de la historia de Estados Unidos- resultó en el arresto de cientos de inmigrantes ilegales, condenas penales contra una docena de empleadores y un pago que ascendía a muchos millones de dólares por parte de una de las mayores empresas estadounidenses.

Para ayudar a las empresas a acatar las leyes de inmigración, el gobierno está abordando el fraude con documentos. Incluso a los empleadores más minuciosos se les dificulta detectar los documentos falsificados para trabajar y verificar la situación legal de los trabajadores. Por lo tanto, el gobierno está expandiendo el programa Basic Pilot, lo que permite que las empresas constaten en los registros del gobierno federal si las personas recientemente contratadas cumplen con los requisitos para trabajar. Desde el 2001, este programa ha sido expandido de apenas seis estados a todo el país en la actualidad.

Desde el 2001, el gobierno ha aumentado en 44 por ciento los fondos para la aplicación dentro del país y aumentado en 14 por ciento el número de investigadores de inmigración y aduanas. Además fondos nuevos permitirán que haya 400 agentes adicionales para aplicar de las leyes de inmigración y 250 investigadores de delitos. Estos oficiales están obteniendo resultados. En tan solo Arizona, 2,300 personas han sido encausadas por contrabando de drogas, armas e inmigrantes ilegales a través de la frontera. La Operation Community Shield ha resultado en el arresto de casi 1,400 inmigrantes ilegales que son miembros de pandillas, entre ellos cientos de miembros de pandillas violentas como "MS-13". Desde que se creó el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), los agentes han detenido a casi 27,000 fugitivos que eran inmigrantes ilegales.

Como parte de la reforma integral de la inmigración, el Presidente Bush ha propuesto la creación de un nuevo Programa de Trabajadores Temporales. Para poner a trabajadores extranjeros en contacto con empleadores estadounidenses para puestos de trabajo que ningún estadounidense está dispuesto a aceptar, los trabajadores temporales podrán inscribirse para tener una situación legal durante un periodo determinado de tiempo y luego se requerirá que regresen a su país. Este plan atiende las necesidades de una economía en crecimiento, permite que los trabajadores honrados mantengan a sus familias a la vez que respetan las leyes, y disminuye la presión en la frontera. Para mejorar la aplicación de la ley en los centros de trabajo, el plan crea tarjetas de identidad no modificables para cada trabajador legal temporal.

Un programa de trabajadores temporales no otorgaría una amnistía. El programa no crea una ruta automática a la ciudadanía ni otorga una amnistía. El Presidente Bush se opone a la amnistía porque opina que recompensar a aquéllos que violan la ley alentaría a más personas a entrar ilegalmente y aumentaría la presión en la frontera. En cambio, un Programa de Trabajadores Temporales promovería la inmigración legal y disminuiría la presión en la frontera. El Presidente respalda que se aumente el número anual de tarjetas de residencia, pero no promulgará una ley de inmigración que incluya una amnistía.

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Importante: La información en esta página fue provista por el Departamento de Estado, por el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS), por el Servicio Estadounidense de Ciudadanía e Inmigración (USCIS) y/o por el Departamento de Homeland Security de los Estados Unidos. Ninguna información provista en esta página debe ser considerada como asesoramiento legal. Por esta razón se le aconseja al lector que consulte con un abogado antesde hacer cualquier diligencia para visitar o migrar a los Estados Unidos de América.



Última actualización:Diciembre 2005.


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